Al finalizar el 2103 puede ser
valioso reflexionar lo que ha sucedido en el año que termina y como esos
resultados condicionan nuestras nuevas metas para el 2014. He decidido
compartir estas líneas consciente de que por más que sea poco lo avanzado el
2013 debe representar un logro en nuestra lucha ecologista. Las siguientes
líneas identifican aquellas bases que permitirán seguir construyendo durante el
próximo año y aquellas que deben ser cambiada por completo.
Este breve artículo se concentra
en lo internacional pero no se desconecta de lo doméstico. Pretende si, ser una
invitación no sólo para continuar el cambio desde lo personal, desde casa,
hacia una vida en armonía con la naturaleza sino para encaminarnos a esa
responsabilidad histórica que afrontamos como región en esta época de cambios,
en esta época de despertar hacia una nueva humanidad. Las siguientes líneas se
dividen en tres grandes áreas. Incluye un balance con respecto a la temática
ambiental en lo global, destaca los avances que en esa esfera hemos logrado
como Ecuador, y concluye identificando grandes retos del 2014 que permitan a
cada uno cifrar nuestras luchas específicas.
La herencia del 2013 desde lo
global
Primero, en lo global el 2013 deja
clara huella de que vivimos en una época de creciente conciencia de la
necesidad de un cambio en nuestro relacionamiento con la naturaleza como
sociedad. Eso se evidencia en como se ha impregnado en el debate político y en
los procesos de toma de decisiones la dimensión ecológica sin que esta se
limite sólo a lo ambiental. Con esto me refiero a que las sociedades han
agudizado sus debates con respecto a su relacionamiento con la naturaleza en
sus propios territorios y a nivel global. Sin embargo, esa profundización no ha
estado desconectada de cómo ese relacionamiento entre sociedades nos puede
permitir también erradicar la pobreza y afianzar relaciones entre Estados con
base en soberanía y solidaridad.
Ejemplo claro de esta
interdependencia entre ética y política y entre economía y ecologías se
observaron en procesos políticos a nivel doméstico así como en procesos de
integración regional como UNASUR y en el marco multilateral amplio de las
Naciones Unidas. En efecto, en las elecciones y los temas políticos más álgidos
en estos países estuvieron caracterizados
por estos elementos. En el caso de USA, el discurso electoral del Presidente
Obama se mostró decidido a tomar acciones en lo que les corresponde por
responsabilidad histórica en la lucha contra el cambio climático. Si bien es
cierto la contribución de energías renovables de ese país en su consumo interno
se incrementó, lastimosamente su producción y exportación de combustibles
fósiles - fuente de emisiones del calentamiento global - son las más altas en
la historia. Algunos atribuyen este contra-discurso a la necesidad de aplacar
el sobreendeudamiento exagerado que enfrenta este país y el resultado de una
efectiva gestión de los poderes de los emporios transnacionales vinculados con
esa industria. Aprovechando los problemas de la economía mundial, estos
inclusive han logrado que esta nueva era petrolera termine siendo aún más
insostenible que la previa considerando el uso de técnicas como el fracking o
fragmentación hidráulica que la lleva lejos de considerarse como un combustible
de transición y la necesidad real de parar su producción en el mediano y largo
plazo. Lo relevante de este proceso ha sido la participación activa y decidida
del pueblo de ese país para frenar la inversión pública en el desarrollo de
este sector y la movilización vinculada con el proceso ecologista global que
han logrado sin duda contrapesar de alguna forma la voracidad de los
inescrupulosos de siempre.
Ilustración de Victor Juhasz
Movilización social a favor de
procesos alternativos de desarrollo se impregnaron de la dimensión ecológica
también en México y Colombia. En el primero, en lo que respecta al proceso de cambio
de matriz energética y la imperiosa necesidad de algunos de la privatización de
las fuentes fósiles de ese país. En cuanto al segundo, el respaldo de una
población para que el esquema de manejo de desechos de la capital Bogotá se
enfoque desde la garantía de un servicio público y no desde una prestación
privatizada. Una decisión desde lo local que inclusive llegó a intentar
desestabilizarse por acción administrativa.
En el corazón de estos ejemplos
queda una clara herencia del 2013. Las sociedades con cada vez más demandantes
de consideraciones ecológicas en los procesos de tomas de decisiones. El poder
político confronta una época de despertar que debe ser capaz de canalizar de
forma efectiva a través de procesos democráticos y participativos. La
proyección del relacionamiento de la sociedad con la naturaleza no puede desconectarse
de la demanda social de erradicar pobreza
y atender necesidades históricas insatisfechas de grupos marginalizados.
Este reto sin embargo no es ajeno
al Ecuador. Al tiempo de observar una clara voluntad política por alcanzar el
cambio de la matriz productiva y energética, el Ecuador se encamina a una nueva
etapa petrolera en una zona hasta ahora libre de esa actividad. Esta abre
expectativas por las inversiones que se realizarán y por los recursos
generables dado el aumento de la producción. En efecto, se esperan inversiones
de al menos $ 1 000 millones y la generación, entre $ 10 y $ 15 millones, por
bloque, destinados al Fondo de Inversión Social para el desarrollo de
habitantes de las zonas aledañas. A estos se sumaría recursos fiscales
adicionales de su refinamiento-exportación de derivados a través de la nueva
capacidad instalada del país (i.e., Refinería del Pacífico). Estos elementos
marcarían, asumiendo el cumplimiento de máximos estándares de responsabilidad
ambiental y social, un cambio total con la deplorable experiencia en la
explotación de la Amazonía norte. En efecto, en lo nacional estos recursos
permitirían el cambio de matriz productiva y erradicación de pobreza y lograr
buen vivir para los pueblos directamente involucrados. De igual forma, esta
empresa deberá convocar a toda esa sociedad demandante y despierta para
asegurar la transición en las fuentes de energía domésticas así como la inversión
destinada a investigación y nuevas tecnologías, que permitan reemplazar al
crudo como principal fuente de energía en el mediano plazo. Sin duda el avance
de proyectos como Yachay e Ikiam vaticinan que esa oportunidad no sólo es parte
de una planificación sino que 2014 en adelante serán tiempo de siembra para la
sociedad del buen vivir.
Ecuador desde lo internacional en el 2013
Ahora veamos que nos dejó la
acción internacional del Ecuador en el 2013. Ecuador cierra este año con un
gran logro y una gran responsabilidad. Guayaquil tendrá el honor de ser la sede
la reunión internacional de la Convención sobre las Especies Migratorias en
Noviembre de 2014. La responsabilidad que se afronta es grande dado que esta
11ra Conferencia será la primera a realizarse en América Latina en un año donde
los ojos del mundo se centrarán en nuestra región no sólo por el mundial de
Brasil sino por que Perú a su vez hospeda la 20va Conferencia de la Convención
de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático. En lo política, esta será una
gran oportunidad para posicionar que el Ecuador es uno de los mayores países
mega-diversos del mundo y el avance que representa contar con una constitución
que reconozca los derechos de la naturaleza como base para la implementación
del objetivo de esta Convención que abarca todos los aspectos relacionados con
la conservación de especies migratorias y los hábitats de los cuales dependen.
Fuente: CMS - Ministerio del Ambiente.
Los 5 hitos de Ecuador del 2013
A continuación un punteo breve de
otros logros alcanzados en el 2013:
- Defensa de los intereses del pueblo y el Estado ecuatoriano ante la arremetida de Chevron-Texaco ante su incapacidad de afrontar los daños alcanzados según lo establecido por la justicia.
- Declaración del Macizo del Cajas como reserva de la biosfera UNESCO, 28 de Mayo 2013
- Aprobación de las propuestas ecuatorianas de inclusión de la Vicuña, Manta y Tiburón martillo como especies que requieren comercio regulado y restringido bajo CITES (alcanzado en Bangkok, Tailandia, Marzo.3-15)
- Adopción del Convenio de Minamata (Mercurio), en la última Ronda de Negociaciones, Ginebra-Suiza, Enero 12-19, 2013. Instrumento jurídicamente vinculante a nivel mundial sobre el Mercurio – INC5.
- Posicionamiento de los Derechos de la Naturaleza en el III Diálogo Interactivo de la Asamblea General de las Naciones Unidas por la Armonía con la Naturaleza.
- Participación efectiva en negociaciones de cambio climático. Pese a los pobres resultados generales Ecuador logró membresía en la Junta Ejecutiva del Mecanismos de Desarrollo Limpio y el Comité Ejecutivo de Transferencia de Tecnología.
- XII Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de los Países Miembros de la OTCA, Mayo 3, 2013 en El Coca.
- VI Conferencia de las Partes de la Convención Interamericana para la Conservación y Protección de las Tortugas Marinas, 26 al 29 de Junio, 2013 en Isla Santa Cruz, Galápagos.
Lo pendiente en el inmediato: 1) asegurar
que la sede de la Convención
Interamericana para la Conservación y Protección de las Tortugas Marinas se
hospede en Ecuador. 2) asegurar que el proyecto Tigreurco (Guaranda, Bolívar)
de energía renovable sea seleccionado por el Fondo Abu Dhabi entre los mejores del mundo y financie
su ejecución con 5 millones
Sin duda los logros alcanzados
este año son señales claras del reconocimiento a los esfuerzos del Ecuador. Eso
nos debe dar mayor responsabilidad para no desfallecer como sociedad en
nuestros esfuerzos. De forma particular, debemos auto convocarnos a posicionar
la necesidad de un debate global a favor de la Declaración Universal de los
Derechos de la Naturaleza.
2014: clave para la región desde la lucha contra el cambio climático
Fuente:
Guardian Graphics
Al principio de este escrito
indicamos que la profundización la dimensión ecológica no puede darse de forma
desconectada de la forma en que como sociedades enfrentamos la erradicación de la
pobreza y afianzamos relaciones entre Estados con base en soberanía y
solidaridad. Es en este marco que lo avanzado en el 2013 nos ofrece una gran oportunidad
para ser protagonistas como región del proceso de cambio global desde el
discurso y en la acción durante el 2014. De forma particular considerando que
no sólo tendrá lugar en noviembre la reunión de ONU en Lima sobre cambio climático
sino que la Asamblea General de esa organización concentrará el diálogo entre
las naciones en como emprender una agenda de desarrollo post-2015 que permita
erradicar pobreza.
Latinoamérica y El Caribe tiene
una oportunidad histórica de satisfacer la demanda no sólo su sociedad sino todos
los pueblos del mundo que anhelan esperanza que emerge de los cambios que
atraviesa. Desde la acción, la región se constituye como la tercera economía
global y alberga grandes de reservas globales de recursos naturales. Su liderazgo
no sólo puede permitir demostrar que erradicar pobreza es posible desde la
justicia, equidad y solidaridad sino también garantizar estabilidad democrática
ante poderes externos para así evitar “primaveras” indeseadas. Poderes que tradicionalmente
han demostrado su modo de operación para el control de recursos - que a futuro
podría ser el agua o la misma biodiversidad - desde la retórica de la “seguridad”
representan tal vez la más grande amenaza que atente contra el cambio que viven
nuestras sociedades.
El protagonismo que se demanda de
la región se traduce en un manejo estratégico de recursos naturales renovables
y no renovables (e.g., fuentes de energía, minerales, agua, biodiversidad, etc.). Un organismo clave para la tarea es el mecanismo de integración UNASUR.
Nuestras sociedades deben propender a convertirse en vanguardia de la implementación
de energías renovables e industrias que permitan. Pero esa vanguardia
estructural debe afincarse en garantizar también el acceso a recursos
productivos a los sectores de la población que han sido aislados
sistemáticamente a través de la historia, y a través de ese acceso la
oportunidad de desarrollar fuentes alternativas de riqueza y su equitativa
redistribución. Dos ejemplos claros en el marco de la integración y más allá de
la consolidación del proyecto de interconexión eléctrica se podrían explorar a
través de las líneas de las propuestas ecuatorianas y su potencial impulso desde
la región como parte de los acuerdos a alcanzar en Perú durante la reunión de
cambio climático. Me refiero particularmente a la propuesta de Emisiones Netas
Evitadas y el eco-impuesto Daly-Correa. Recomiendo la lectura de previos artículos
sobre ambas y aprovecho para resumir su centro de atención en la generación de
incentivos que por una parte permita a sociedades evadir la generación de
contaminación a través de emisiones y por otra genere recursos de forma
progresiva y redistributiva a favor de la transición y la gran transformación energética
mundial.
Desde el discurso, los
movimientos sociales de la región podrían considerar demostrar que la mejor
estrategia política para la defensa del medio ambiente es la erradicación de la
pobreza. Esa podría ser la alternativa para superar la crisis del actual modelo
“predatorio” que se refleja en el cambio climático, crisis financieras y la
incapacidad de erradicar el hambre. No solo se trata de la cuestión ecológica,
sino de consolidar un nuevo modelo alternativo al desarrollo que trabaja
diferentes dimensiones: económica, social, ambiental, cultural, política,
estética y ética. Es en este marco, donde la propuesta del Buen Vivir como
alternativa al desarrollo se posiciona como referente global.
Viabilizar esta oportunidad
demanda un esfuerzo de todos los sectores de la sociedad. El cambio requiere
consolidar el conjunto de interdependencias democráticas. No sólo desde el
clamor social sino de la acción y participación real. La cosmovisión del Buen
Vivir que se origina en los pueblos andinos no es simplemente una manera de
hacer es una manera de ser. Vivimos una crisis económica, social, ambiental,
política y de valores, pero la crisis de los valores es responsable de los
problemas que tenemos. Son los valores embebidos en el Buen Vivir como la
solidaridad, la justicia y la equidad los que nos deben guiar para resolver las
preguntas de cómo usar o no ciertos recursos para el beneficio de los que menos
tienen sin perjudicar a su vez la posibilidad de enfrentar los mismos problemas
también en el futuro.
En el caso del Ecuador y de
muchas regiones del mundo todavía no tenemos cómo prescindir totalmente del uso
del petróleo, pero hay que emplear los recursos de su explotación para hacer
inversiones en tecnología e innovación, que nos permitan generar nuevas fuentes
de energía sustentable a partir del suelo, de biomasa, del agua, del viento. Quemar
el 2013 y encender la hoguera del 2014 nos demanda que entendamos que fue el
egoísmo de los poderes que gobiernan a nivel internacional quien frenó la idea de
Yasuní-ITT y el día de hoy nos amenaza con Chevron-Texaco y sus demandas. Debemos
lograrlo para entender que podemos luchar por cambiar esa estructura de poder a
nivel internacional de forma que realmente América pueda ser la esperanza de
una nueva humanidad. La sociedad nacional e internacional tiene que presionar
cada vez más a esas grandes empresas transnacionales e intereses inescrupulosos
para que tengan responsabilidad social y ambiental y así los sistemas y
organismos internacionales cumplan una verdadera función en beneficio de las
poblaciones. Si existe una acción conjunta entre movimientos sociales y Estados,
son los intereses privados los que tendrán que ajustarse a los padrones y exigencias
del siglo XXI que ya no acepta más perjuicios, divididos para todos, y lucros
destinados a unos pocos. Lo que se necesitará son responsables y mecanismos
para que rindan cuentas y cumplan.
¿Si el cambio del hacer, comienza
por el ser y se fortalece con el que hagamos cada uno, que esperamos para que
el 2014 sea un año de cambios reales? Mi propósito para este año es que camino
a Lima para la reunión de cambio climático podamos encontrar mayor claridad en
esta respuesta.
